慈善基金會事件過后,希望未來不辜負你的善心

看天下聽八方金庫君 2020-02-05 17:27

摘要

《慈善法》第六十條規定,慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的年度支出,不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數額的百分之七十。

近日,某知名歌手做公益接受采訪的視頻在網絡上傳播,引發了大家的熱議——自己的愛心究竟怎么才能沒有遺憾。當然,在新冠疫情期間,她本人也被頂上了熱搜!但越來越多的人對她提出了質疑,而她所建立的基金會也顯得愈發低調。

質疑一:慈善基金會捐贈善款未達到法律要求

某微博稱,其慈善基金會2018年公益支出占上年余額的45.87%,低于國家要求的70%。

那么,這種說法究竟有沒有道理呢?

《慈善法》第六十條規定,慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的年度支出,不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數額的百分之七十。

我們可以看出,某微博說的是“余額”,而法律條款上寫的是“收入”。這二者有何區別呢?假設某慈善基金會賬面資金100萬元,年收入30萬元。根據某微博的計算方法,該基金會年度開支至少要達到70萬元;而根據法律條款,該基金會只需要支出21萬元。

上述法律條文中還提到了70%的規定是針對具有公開募捐資格的基金會,即公募基金。既然有公募基金,相對應的肯定有私募。私募慈善基金與公募慈善基金究竟有何不同呢?根據《基金會管理條例》第四章第二十九條規定,非公募基金會每年用于公益事業支出,不得低于上一年基金余額的8%。

最重要的問題來了,該基金會究竟是公募基金還是私募基金呢?根據網上的公開信息顯示,該基金會屬于公募基金。

2018年的審計報告顯示,基金會全年收入2387.22萬元;而公益支出是1438.11萬元。這兩個數字的比例是多少呢?60.24%。這么一看,該慈善基金會似乎真的有問題!

然而,大家都忽略了一個重要的事實。該慈善基金會拿到公募牌照的日期為2019年8月8日。

換句話說,該基金會的公募身份甚至不到7個月,此前一直是以私募基金的方式運作。60.24%的支出比例顯然是遠遠超過8%的私募基金支出要求。

因此,選擇自己心儀的慈善基金,不僅要看投向,還要看是否具有資質且依法運營。

質疑二:該慈善基金通過支出大筆善款牟利

有不少人提出質疑說,作為一個慈善組織,都會“謹慎”使用善款,如該基金會這樣大筆支出善款,管理費用卻極低的情況實屬罕見。那么,該基金會這么做正常嗎?

我們來說說管理費的問題。

根據《慈善法》第六十條規定,慈善組織應當積極開展慈善活動,充分、高效運用慈善財產,并遵循管理費用最必要原則,厲行節約,減少不必要的開支......年度管理費用不得超過當年總支出的百分之十,特殊情況下,年度管理費用難以符合前述規定的,應當報告其登記的民政部門并向社會公開說明情況。

舉例來說,某基金一年總支出為100萬元,那么,年度管理費用可以為10萬元,特殊情況可以更高。

因此,依據法律規定,年度管理費用只要不超過當年總支出的百分之十,都是合法的。

經常有人認為慈善就是慈善,一切帶有投資行為的慈善都是偽慈善。金庫君認為,這種說法有失偏頗。

根據《慈善法》第五十四條規定,慈善組織為實現財產保值、增值進行投資的,應當遵循合法、安全、有效的原則,投資取得的收益應當全部用于慈善目的。

當然,慈善組織的成員是不可能直接參與分配善款的,若是私自侵占善款的話將會涉及刑事責任。

《慈善法》第五十二條規定,慈善組織的財產應當根據章程和捐贈協議的規定全部用于慈善目的,不得在發起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財產。

既然如此,為什么慈善組織還會選擇參與投資行為呢?

慈善組織將善款用于投資,賺取了投資收益之后,善款更多了就能產生更多的善款支出,從而將年度管理費用的上限不斷提高,從而使慈善機構可以獲得相對更高的利潤。慈善組織的年度管理費用更高了,那么慈善組織的經費更加有保障,或許也能進一步提高慈善組織成員的薪酬和補貼等。

根據《慈善組織信息公開辦法》的規定,慈善組織應當公布本組織前五位的報酬金額。但是由于該法于2018年才頒布,至今為止在“慈善中國”平臺上大部分慈善組織暫未公布相應的情況。

因此,大家在選擇慈善機構時,盡量選取公示較為透明的慈善組織。

另外,捐贈溢出的情況常常被人提起。這也是大家辨別“良心”慈善組織的關鍵。

根據《慈善法》第五十七條規定,慈善項目終止后捐贈財產有剩余的,按照募捐方案或者捐贈協議處理;募捐方案未規定或者捐贈協議未約定的,慈善組織應當將剩余財產用于目的相同或者相近的其他慈善項目,并向社會公開。

以本次新冠病毒防疫為例,慈善基金向社會募集資金,這樣一來募集所得的錢和物資就成了無特定明確需求的善款了。慈善組織未來可以將該筆款項用于其他項目。假設某慈善基金募得包括物資在內的善款價值5億元,防疫用掉2億元,剩余的善款未來可以參與其它慈善項目。

一般來說,部分慈善基金會對善款的結余情況及未來可能的用途進行公示。能夠將捐贈溢出公示的慈善基金,體驗感更好。

在新冠疫情下,為了不讓大家的愛心變成遺憾,金庫君再為大家普及兩個知識點:《慈善法》第四十二條規定,捐贈人有權查詢、復制其捐贈財產管理使用的有關資料。《慈善法》第三十五條規定,捐贈人可以通過慈善組織捐贈,也可以直接向受益人捐贈。

愛心是一片照射在冬日的陽光,它使貧病交迫的人分外感到人間的溫暖;愛心是一泓出現在沙漠的泉水,它使瀕臨絕境的人重新看到生活的希望。希望在新冠疫情中,那些需要幫助的人都能感受到愛的溫暖。

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